Los anexos del SORA 2.5 de JARUS,
explicados en español
El paquete oficial del SORA 2.5 son once PDFs en inglés colgados en jarus-rpas.org, y en español nadie te cuenta qué hay dentro de cada uno. Aquí tienes el mapa completo: qué regula cada anexo, cuál cambió respecto a la 2.0, cuáles no existen y dónde descargar los originales.
Un método, once documentos
JARUS (Joint Authorities for Rulemaking on Unmanned Systems) es el grupo internacional de autoridades aeronáuticas que desarrolla la SORA. El Main Body enuncia el método; cada anexo desarrolla una pieza: la documentación, las mitigaciones en tierra y en aire, la robustez de los OSO, la base matemática y el vocabulario. Saber cuál toca qué te ahorra horas de búsqueda dentro de PDFs en inglés.
Importante: los PDFs de JARUS no son la norma que te aplica AESA. La versión jurídicamente operativa en la UE son los AMC/GM de EASA al artículo 11 del Reglamento (UE) 2019/947, que adaptan este material. Lo desgranamos en la sección JARUS vs EASA.
- Qué es
- El paquete documental oficial de la metodología SORA 2.5
- Editor
- JARUS · jarus-rpas.org
- Composición
- Main Body + 8 anexos (A–F, H, I) + Cyber Extension + Explanatory Note
- Publicación
- 13 de mayo de 2024 (Anexo H: diciembre de 2024)
- Idioma
- Inglés — sin traducción oficial al español
- Coste
- Gratuito, descarga directa sin registro
- No existen
- Anexo G (en desarrollo) · Anexo J (nunca existió)
- Adopción UE
- AMC/GM al art. 11 del Reglamento (UE) 2019/947 · ED Decision 2025/018/R
Qué documento toca qué
La tabla completa del paquete SORA 2.5: título oficial, tema en una frase, estado respecto a la 2.0 y enlace directo al PDF de JARUS.
| Documento | Título oficial (EN) | En español | Qué cubre | Estado en 2.5 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Main Body | JARUS guidelines on SORA — Main Body | Cuerpo principal de la metodología | Los pasos del método: del ConOps al SAIL y los OSO | Reescrito en 2.5 | |
| Anexo A | Guidelines on collecting and presenting system and operation information for a specific UAS operation | Directrices para recopilar y presentar la información del sistema y de la operación | Qué documentación presentar a la autoridad y cómo estructurarla | Actualizado en 2.5 | |
| Anexo B | Integrity and assurance levels for the mitigations used to reduce the intrinsic Ground Risk Class | Niveles de integridad y garantía de las mitigaciones que reducen el GRC intrínseco | Qué evidencia exige cada mitigación en tierra (confinamiento, apantallamiento, paracaídas) | Actualizado en 2.5 | |
| Anexo C | Strategic Mitigation Collision Risk Assessment | Evaluación del riesgo de colisión: mitigaciones estratégicas | Cómo justificar un ARC más bajo con medidas previas al vuelo | Sin cambios · v1.0 (2019) | |
| Anexo D | Tactical Mitigation Collision Risk Assessment | Evaluación del riesgo de colisión: mitigaciones tácticas | Qué prestaciones de «ver y evitar» exige cada ARC residual (TMPR) | Sin cambios · v1.0 (2019) | |
| Anexo E | Integrity and assurance levels for the Operational Safety Objectives (OSO) | Niveles de integridad y garantía de los OSO | Qué significa robustez baja, media o alta para cada OSO | Actualizado en 2.5 | |
| Anexo F | Theoretical Basis for Ground Risk Classification and Mitigation | Base teórica de la clasificación y mitigación del riesgo en tierra | El modelo cuantitativo tras la tabla iGRC: área crítica, densidad de población y letalidad | Nuevo en 2.5 | |
| Anexo G | Air Risk Collision Model (en desarrollo, sin publicar) | Modelo de riesgo de colisión en aire — pendiente | La base teórica del riesgo aéreo: anunciada, consultada en 2018 y aún sin publicar | No publicado | — |
| Anexo H | UAS Safety Services Considerations | Consideraciones sobre servicios de seguridad UAS | Cómo repartir responsabilidades con proveedores externos (U-space, DAA como servicio) | Nuevo en 2.5 | |
| Anexo I | Glossary of Terms | Glosario de términos | La terminología oficial de todo el paquete SORA | Actualizado en 2.5 | |
| Cyber Safety Extension | SORA Cyber Safety Extension | Extensión de ciberseguridad de la SORA | Amenazas cyber con impacto en seguridad: enlace C2, GNSS y cadena de datos | Actualizado en 2.5 | |
| Explanatory Note | Explanatory Note for Edition 2.5 | Nota explicativa de la edición 2.5 | Qué cambió de la 2.0 a la 2.5 y por qué, documento a documento | Nuevo en 2.5 |
Fuente: jarus-rpas.org · Verificado en julio de 2026
Main Body: el método completo, paso a paso
JARUS guidelines on SORA — Main Body
El Main Body es el documento central del paquete: define el proceso completo de la SORA, desde la descripción del concepto de operación (ConOps) hasta la determinación del GRC en tierra, el ARC en aire, el SAIL resultante y la lista de OSO que debes cumplir. Todo lo demás —los anexos— existe para desarrollar en detalle lo que aquí se enuncia. En la edición 2.5 se reescribió a fondo: lenguaje más simple, proceso reordenado y, sobre todo, un cálculo del riesgo en tierra cuantitativo, basado en densidades de población reales (personas/km²) en lugar de los escenarios cualitativos de la 2.0.
En la práctica española, es el documento que AESA espera que hayas seguido cuando presentas una solicitud de autorización en categoría específica fuera de un STS o un PDRA. Si solo vas a leer un PDF del paquete, es este. La calculadora SORA de AeroCopi implementa este flujo paso a paso, con cada decisión trazada al método.
Anexo A: la documentación de tu solicitud
Guidelines on collecting and presenting system and operation information for a specific UAS operation
El Anexo A es la checklist documental de la SORA: qué información sobre tu operación y tu aeronave debes recopilar y cómo presentarla para que la solicitud esté completa. Cubre la descripción del ConOps, los datos técnicos del UAS, la organización del operador, los procedimientos y las evidencias que sostienen cada mitigación y cada OSO reclamado. En 2.5 se actualizó para alinearse con el nuevo Main Body.
Importa a cualquiera que redacte la solicitud para AESA: en España, ese análisis se plasma en el EARO, y la diferencia entre una autorización fluida y meses de requerimientos suele estar en haber seguido esta estructura. AeroCopi genera el EARO en PDF a partir de tus datos, con las evidencias organizadas según este esquema.
Anexo B: las mitigaciones del riesgo en tierra
Integrity and assurance levels for the mitigations used to reduce the intrinsic Ground Risk Class
Si quieres reclamar un GRC final más bajo que el intrínseco, este es tu anexo. Define los criterios de integridad (qué consigue la mitigación) y garantía (cómo demuestras que lo consigue) en robustez baja, media y alta para las mitigaciones del riesgo en tierra: restringir el área sobrevolada, el apantallamiento por obstáculos (sheltering) o reducir el efecto del impacto con un paracaídas. Cada nivel de robustez dicta la evidencia que tendrás que aportar.
Ojo con un cambio relevante de la 2.5: el plan de respuesta a emergencias (ERP) dejó de contar como mitigación que reduce el GRC — ahora se evalúa dentro de los OSO. Si vienes de una SORA 2.0 con el ERP restando un punto de GRC, ese descuento ya no existe.
Anexo C: bajar el ARC antes de despegar
Strategic Mitigation Collision Risk Assessment
El Anexo C desarrolla las mitigaciones estratégicas del riesgo aéreo: las que aplicas antes de despegar. Dos familias: restricciones operacionales (limitar el volumen de vuelo, la ventana horaria o la exposición al tráfico) y estructuras y reglas comunes del espacio aéreo. Con ellas puedes justificar ante la autoridad un ARC inicial más bajo que el que la clasificación genérica asigna a tu volumen de operación.
Es uno de los dos anexos que JARUS no tocó en la 2.5: sigue vigente la edición 1.0 de 2019, publicada con el paquete SORA 2.0. El rediseño de los anexos C y D está previsto para cuando exista el modelo teórico de riesgo aéreo (el futuro Anexo G), así que si te lo cruzas citado como «v2.5», desconfía: no existe tal versión.
Anexo D: ver y evitar — las mitigaciones tácticas
Tactical Mitigation Collision Risk Assessment
La pata táctica del riesgo aéreo: qué haces después de despegar para no encontrarte con otra aeronave. El Anexo D define los TMPR (Tactical Mitigation Performance Requirements): las prestaciones de detección, decisión y maniobra de evasión que exige cada ARC residual. Cubre desde el VLOS como mitigación táctica básica y los observadores del espacio aéreo hasta los sistemas técnicos de detectar y evitar (DAA) para BVLOS.
Como el Anexo C, sigue en la edición 1.0 de 2019: la 2.5 no lo modificó. Para el operador español importa sobre todo al preparar operaciones BVLOS: los requisitos de «ver y evitar» que te va a pedir AESA salen de aquí.
Anexo E: la letra pequeña de los OSO
Integrity and assurance levels for the Operational Safety Objectives (OSO)
El SAIL te dice qué OSO aplican y con qué robustez; el Anexo E te dice qué significa eso exactamente. Para cada objetivo de seguridad operacional detalla los criterios de integridad y de garantía en sus tres niveles de robustez: qué debe conseguir la medida y qué evidencia la demuestra —desde una declaración propia en robustez baja hasta verificación por tercero en robustez alta. En 2.5 se actualizó en línea con la reorganización de los OSO del Main Body.
Es el anexo donde vive el grueso del trabajo documental de cualquier operación con SAIL medio o alto: formación de pilotos, mantenimiento, procedimientos, diseño del UAS. Si tu flota y tus pilotos están bien documentados, este anexo se convierte en un checklist; si no, en un muro. En AeroCopi, los OSO de tu SAIL salen listados con su robustez exigida dentro del flujo de compliance.
Anexo F: las matemáticas del iGRC
Theoretical Basis for Ground Risk Classification and Mitigation
La gran novedad de la 2.5. El Anexo F publica el modelo matemático del que sale la tabla de GRC intrínseco del Main Body: cómo se calcula el área crítica de impacto a partir de la dimensión y la velocidad del dron, qué bandas de densidad de población se usan, qué probabilidad de letalidad se asume y qué hipótesis conservadoras protegen el resultado. También documenta la base del modelo de contención (qué pasa si te sales del volumen operacional).
No necesitas leerlo para rellenar la tabla, pero es la referencia si quieres entender por qué da lo que da o justificar una desviación ante la autoridad. Para nosotros es un documento especial: el motor SORA de AeroCopi está verificado celda a celda contra las tablas que emanan de este modelo, y el cálculo de densidad de población usa datos reales del terreno, no estimaciones a ojo.
Anexo G: el anexo que no existe (todavía)
Air Risk Collision Model (en desarrollo, sin publicar)
Si buscas «SORA 2.5 Annex G», aquí tienes la respuesta honesta: no existe. El Anexo G está previsto como la base teórica del modelo de riesgo de colisión en aire —el equivalente aéreo del Anexo F—, pasó consulta externa de JARUS a finales de 2018 y desde entonces sigue en desarrollo, sin publicación oficial.
Su ausencia explica otra rareza del paquete: los anexos C y D siguen en la versión 1.0 de 2019 porque JARUS quiere reescribirlos sobre el modelo del futuro Anexo G en lugar de parchearlos dos veces. Hasta entonces, el riesgo aéreo de la SORA se trabaja con el Main Body 2.5 más los anexos C y D originales.
Anexo H: servicios de seguridad de terceros
UAS Safety Services Considerations
Nuevo en la 2.5 y publicado unos meses después que el resto (diciembre de 2024). El Anexo H extiende la SORA al escenario en el que parte de la seguridad de tu operación descansa en servicios de terceros: información de tráfico de un proveedor U-space, detectar-y-evitar como servicio, enlaces de comunicaciones contratados. Define cómo se reparten las responsabilidades entre el operador y el proveedor y qué debe exigirse al servicio para poder apoyarse en él dentro de la evaluación de riesgo.
En España hoy afecta a poca gente —los espacios U-space están aún desplegándose—, pero marca la dirección: cuando el BVLOS a escala llegue apoyado en servicios digitales, la frontera de «quién responde de qué» estará escrita aquí.
Anexo I: el glosario oficial
Glossary of Terms
El diccionario del paquete: define en inglés cada término que usan el Main Body y los anexos, de «adjacent area» a «visual observer». Puede parecer trámite, pero en un método donde media discusión con la autoridad se reduce a qué significa exactamente una palabra («contención», «volumen operacional», «área adyacente»), tener la definición oficial a mano zanja debates.
Si prefieres la terminología en español y aplicada al contexto de AESA, ese trabajo ya lo hicimos: nuestro glosario UAS y SORA define los términos clave con su referencia normativa, citables y con ancla propia.
Cyber Safety Extension: ciberseguridad proporcional
SORA Cyber Safety Extension
Antes conocida como «Cyber Annex», esta extensión responde a una pregunta incómoda: ¿qué pasa cuando el riesgo no viene de un fallo mecánico sino de un ataque? Define los conceptos y amenazas de ciberseguridad con impacto en la seguridad operacional —interferencia o suplantación del enlace de mando y control (C2), jamming y spoofing de GNSS, integridad de los datos— y cómo aplicar consideraciones proporcionales al riesgo de la operación dentro del método SORA.
La palabra clave es «proporcionales»: nadie pide una auditoría de ciberseguridad para volar un dron de 2 kg sobre un campo. Pero cuanto más dependa tu operación de enlaces, servicios y automatismos, más presente estará este documento en tu evaluación.
Explanatory Note: el changelog de la 2.5
Explanatory Note for Edition 2.5
El documento más rentable del paquete si ya conocías la SORA 2.0: la nota explicativa recorre qué cambió en la 2.5 y por qué, documento a documento. Confirma la composición del paquete —Main Body y anexos A, B, E, I y la Cyber Safety Extension actualizados, el Anexo F como novedad, los anexos C y D sin cambios— y razona las decisiones de diseño, como el paso al modelo cuantitativo de riesgo en tierra.
Léelo antes que ningún otro si vienes de una SORA 2.0 aprobada y necesitas evaluar cuánto te afecta la transición. Para una lectura en español de esos cambios, tienes nuestra guía completa de SORA 2.5.
De los PDFs de JARUS al marco legal europeo
Este matiz casi nadie lo explica: JARUS no legisla. Es un grupo de trabajo de autoridades aeronáuticas que produce la metodología, pero sus PDFs no obligan a nadie por sí mismos. Quien los convierte en norma operativa en Europa es EASA, que adopta el material SORA como AMC (medios aceptables de cumplimiento) y GM (material guía) al artículo 11 del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/947. Para la SORA 2.5 esa adopción llegó con la ED Decision 2025/018/R.
La adaptación no es un copia-pega: EASA ajusta terminología y encaje normativo —autoridades competentes, U-space, clases de espacio aéreo europeas— sobre el contenido técnico de JARUS. La consecuencia práctica para ti: cuando AESA evalúa tu solicitud, el texto formalmente aplicable son los AMC/GM de EASA; los documentos de JARUS son la fuente donde ese contenido está razonado y desarrollado. Por eso esta página enlaza los PDFs de JARUS: son los originales, y entenderlos es entender el porqué de cada casilla que rellenas.
| Documento JARUS | Dónde vive en el marco EASA |
|---|---|
| Main Body 2.5 (JAR_doc_25) | AMC1 al artículo 11 del Reglamento (UE) 2019/947: el método que AESA aplica a tu solicitud |
| Anexos A, B y E (JAR_doc_26/27/28) | Material AMC/GM sobre documentación de la solicitud, mitigaciones del GRC y robustez de los OSO |
| Anexos C y D (v1.0, paquete 2.0) | Material AMC/GM de mitigación estratégica y táctica del riesgo aéreo (ARC y TMPR) |
| Anexo F (JAR_doc_29) | Base técnica (GM) de las tablas cuantitativas de riesgo en tierra del método |
| Anexo I (JAR_doc_30) | Definiciones y terminología de apoyo (GM) |
| Anexo H y Cyber Extension (JAR_doc_34/31) | Material de referencia JARUS; su encaje en AMC/GM evoluciona con el despliegue de U-space y los requisitos cyber |
Descarga los PDFs oficiales
Todos los documentos del paquete SORA 2.5, gratuitos y sin registro, directos del servidor de JARUS. Si algún enlace cambia, la sección de publicaciones de jarus-rpas.org es la referencia.
- Main Body · Cuerpo principal de la metodologíaMAIN BODY · JAR_DOC_25 · EDICIÓN 2.5 · MAYO 2024 · PDF · EN
- Anexo A · Directrices para recopilar y presentar la información del sistema y de la operaciónANNEX A · JAR_DOC_26 · EDICIÓN 2.5 · MAYO 2024 · PDF · EN
- Anexo B · Niveles de integridad y garantía de las mitigaciones que reducen el GRC intrínsecoANNEX B · JAR_DOC_27 · EDICIÓN 2.5 · MAYO 2024 · PDF · EN
- Anexo C · Evaluación del riesgo de colisión: mitigaciones estratégicasANNEX C · JAR_DOC_06 (PAQUETE 2.0) · EDICIÓN 1.0 · 2019 · PDF · EN
- Anexo D · Evaluación del riesgo de colisión: mitigaciones tácticasANNEX D · JAR_DOC_06 (PAQUETE 2.0) · EDICIÓN 1.0 · 2019 · PDF · EN
- Anexo E · Niveles de integridad y garantía de los OSOANNEX E · JAR_DOC_28 · EDICIÓN 2.5 · MAYO 2024 · PDF · EN
- Anexo F · Base teórica de la clasificación y mitigación del riesgo en tierraANNEX F · JAR_DOC_29 · EDICIÓN 2.5 · MAYO 2024 · PDF · EN
- Anexo H · Consideraciones sobre servicios de seguridad UASANNEX H · JAR_DOC_34 · EDICIÓN 2.5 · DICIEMBRE 2024 · PDF · EN
- Anexo I · Glosario de términosANNEX I · JAR_DOC_30 · EDICIÓN 2.5 · MAYO 2024 · PDF · EN
- Cyber Safety Extension · Extensión de ciberseguridad de la SORACYBER SAFETY EXTENSION · JAR_DOC_31 · EDICIÓN 2.5 · MAYO 2024 · PDF · EN
- Explanatory Note · Nota explicativa de la edición 2.5EXPLANATORY NOTE · JAR_DOC_32 · EDICIÓN 2.5 · MAYO 2024 · PDF · EN
Dudas sobre los anexos del SORA 2.5
El paquete SORA 2.5 de JARUS tiene 8 anexos publicados: A (documentación), B (mitigaciones del riesgo en tierra), C (mitigación estratégica del riesgo aéreo), D (mitigación táctica), E (integridad y garantía de los OSO), F (base teórica del iGRC), H (servicios de seguridad UAS) e I (glosario). A ellos se suman el Main Body, la Cyber Safety Extension y una Explanatory Note: 11 documentos en total. El Anexo G no está publicado.
Solo en inglés. JARUS no publica traducciones oficiales y no existe versión en español de ninguno de los documentos del paquete SORA 2.5. Esta página es precisamente el mapa en español de qué contiene cada PDF; para la terminología, nuestro glosario UAS y SORA define los términos clave en español con su referencia normativa.
Los cambios grandes: el Main Body se reescribió con un cálculo de riesgo en tierra cuantitativo basado en densidad de población real; se publicó el Anexo F (la base matemática de ese modelo) y el Anexo H (servicios de seguridad de terceros); se actualizaron los anexos A, B, E, I y la Cyber Safety Extension; y el plan de respuesta a emergencias dejó de reducir el GRC. Los anexos C y D no se tocaron: siguen en su versión 1.0 de 2019. La Explanatory Note (JAR_doc_32) detalla todos los cambios.
No. El Anexo G (el modelo teórico de riesgo de colisión en aire) está anunciado desde la era 2.0 —pasó consulta externa en 2018— pero sigue sin publicarse; por eso los anexos C y D permanecen en v1.0 esperando su modelo. El Anexo J directamente no ha existido nunca en la SORA: la serie publicada termina en el Anexo I. Si un documento cita un «Annex G v2.5» o un «Annex J», la referencia es errónea.
No exactamente. JARUS publica la metodología; EASA la adapta al marco jurídico europeo y la publica como AMC y GM al artículo 11 del Reglamento (UE) 2019/947, mediante la ED Decision 2025/018/R. El contenido técnico es esencialmente el mismo, pero con ajustes de terminología y encaje normativo (U-space, autoridades competentes, clases de espacio aéreo). Ante AESA cumples formalmente los AMC/GM de EASA, no los PDFs de JARUS; estos últimos son la fuente para entender el porqué de cada regla.
Honestamente, no. Para eso existen las herramientas: una calculadora SORA bien hecha implementa las tablas y criterios de estos documentos sin que tengas que pelearte con cientos de páginas en inglés. Pero saber qué regula cada anexo te hace mejor operador: sabrás dónde mirar cuando la autoridad te pida una evidencia concreta, y detectarás antes un error o una cita desfasada. Si solo vas a leer dos, que sean la Explanatory Note y el Anexo A.
Guía completa de SORA 2.5
El método de principio a fin: GRC, ARC, SAIL, OSO y cómo acaba en tu EARO.
Motor SORA verificado
Cómo verificamos nuestra calculadora celda a celda contra las tablas oficiales del paquete 2.5.
Glosario UAS y SORA
El Anexo I, pero en español: los términos del método con su referencia normativa.
Calculadora SORA en AeroCopi
El flujo GRC → ARC → SAIL → OSO dentro del producto, con el EARO en PDF al final.
Contenido informativo, no asesoramiento legal. Los documentos oficiales son los de JARUS (jarus-rpas.org) y los AMC/GM de EASA; verifica siempre la edición vigente antes de preparar tu operación.